第七章：1973-1974年
“凡事都有限度；newbb体育生态学的一个重要教训，从它的增长曲线趋于平缓来看，威斯康星大学绿湾分校似乎已经达到了极限....威斯康辛大学绿湾分校是在二战后高等教育蓬勃发展的末期建立的。但现在一切都结束了。战争婴儿失学，出生率下降，减少了18岁的人数。2-S草案延期不再给边缘学生虚假的动机去努力获得学位。通货膨胀、失业、生活成本上升和美元贬值意味着，供一个住在家里的大学生读一年大学的钱少了1660美元。”
-威廉Hurrle在布朗县纪事1973年4月11日
Hurrle对该大学招生前景的评估出现在一系列文章的第一篇文章中，该系列文章基于六周的校园内外研究，包括对教职员工和学生的广泛采访。人们可以适当地质疑赫尔勒在他的四部分批判中提出的其他结论。但在招生预期方面，他的分析是正确的。
“人数”确实在继续增长；1973年，大学官员可以相当合理地报告说，1月份的临时入学人数增加了13.5%，夏季入学人数达到创纪录的1300多人，转校生增长惊人，秋季入学人数比前一年又有了适度的增长。但是预算的底线——全日制同等入学率（fte）——已经开始螺旋式下降，并将在本十年剩下的时间里持续下去。
早期的规划者过分乐观的预测——主要是出于政治目的——预计到1985年校园将有15000名学生。这个数字早就向下修正了。但现在很明显，联合国大学也将继续达不到作为年度预算分配基础的最近的经常就业机会预测。
1973年11月，一份提交给西澳大学系统的报告指出了当前的困境：由于有103名全职教师的赤字，西澳大学将有责任进行预算“调整”——向西澳大学系统返还190,511美元，立即等额分期支付，并于1974年7月支付。从威斯康辛大学绿湾分校和其他未达到FTE预期的校区收回的资金将分配给入学人数超过预算目标的五个单位。受益者将是密尔沃基，麦迪逊，斯托特，拉克罗斯和中心系统。
显然，并不是只有威斯康星大学绿湾分校这样做。西澳大学系统也是如此。全国范围内的大学毕业生，包括许多高学历毕业生，都加入了失业大军。公立和私立机构都感受到了人们对高等教育态度转变的影响。
Hurrle是这样说的：“人们逐渐意识到，在就业市场上，学位的价值已经大幅下降。它不再是通往中产阶级的门票。”
《阿普尔顿邮报-新月报》1972年10月的一篇社论把部分责任归咎于高等教育代表，他们“过度推销了newbb体育平台的高等教育”，只从经济角度来定义高等教育对学生的好处：
“（这名学生的）推论是，教育本身使他在社会经济领域中成长，而与他的能力、他为什么上大学的事实、工作机会或他的背景无关。当学生们发现他们并没有得到整个故事时，他们开始寻找原因。不仅如此，现在的年轻一代并不总是认为大学是高中的自然继承。对体力劳动、有机生活和食品的新重视，以及对整个体制的怀疑，尤其是对学术界的怀疑，削弱了申请者的队伍。”
美国教育专员西德尼•马兰德等权威人士也提出了替代传统高等教育的方案。他把发展“职业教育”作为第一要务的决定，帮助职业和技术学校增加了招生人数和预算。
Weidner总理和其他一些人认为Marland的运动“令人不安”，主要有两个原因：假设人们纯粹出于经济动机而寻求教育，以及对阶级结构的影响。
“这很可能在这个国家创造一种新的精英主义，”Weidner在1973年4月《密尔沃基日报》的一篇评论文章中评论道。“20年后，那些今天写社论反对大学的权威人士会批评我们这些高等教育工作者允许一种新的精英主义出现。”
Weidner说，大学入学统计数据显示，1971年和1969年的全国新生班级相比，来自收入低于1万美元家庭的学生入学率明显下降了10.1%。所有低于1万美元的收入类别都出现了下降，而高于1万美元的收入类别都出现了增长。他指出，在威斯康星大学绿湾分校，1972年的新生班级中，毕业生中排名在第50到80百分位的学生的入学率大幅下降。“结论是明确的，”他补充说。“许多有潜力的学生没有上大学。”
《纽约时报》记者伊弗·彼得森写道，许多选择上大学的人newbb体育平台也在接受一些管理人员所说的“新职业主义”，即大学学习向具体的方向转变。根据彼得森对校园记者进行的一项调查的报告，从东海岸到西海岸，学生们在医学预科、法律预科、商业、护理、农业和新开发的健康科学和残疾人培训课程上的注册人数不断增加。
彼得森在1973年12月写道：“在大多数情况下，学生们坦率地指出，在漫长而艰苦的专业训练结束后，工作和安全感是他们选择的主要原因。”记者在明尼苏达大学进一步证实了这一趋势。一项对各个校区招生情况的调查发现，“以专业为导向的学院和校区的招生人数显著增加”，而以文科为导向的莫里斯校区的招生人数似乎“比预期的下降幅度更大”。
据罗纳德·杜伊（Ronald Dhuey）说，威斯康星大学绿湾分校也未能逃脱这一趋势。杜伊在担任负责机构研究的副校长之前担任了近20年的注册主任。杜伊在1990年的一次采访中说，这个项目的创新性可能是另一个缺点。
杜伊说：“在我们真正准备好之前，我们试图在各个方面建立一个全新的课程。”在杜伊看来，20世纪70年代初招生人数下降的其他因素包括合并的出现和校园的位置。
杜伊说：“一开始，当你出去招收高中学生时，成为威斯康星大学的一员是一个真正的优势。”“有名望的吸引力。随着合并，当每一所大学都成为华盛顿大学的校园时，我们就失去了招聘的优势。
“然后是身体上脱离社区。我们在乡下，没有城市公共汽车服务，所以每个学生都必须有一辆车。在合并后的校董会审视了他们的宿舍债务和其他校园的入住率大幅下降之后，校园住房建设被冻结。那是学生们弃宿舍而去的时期。我们不允许用国家资金建宿舍。我们有公寓，但因为它们是私人企业，租金必须足够高才能盈利。许多学生负担不起那里的生活费用。”
杜伊回忆说，不完整的校园也是吸引学生的一个不利因素。当招生顾问为1973-74学年的第五学年招募学生时，哈佛大学仍然缺乏学生会和体育大楼。
然而，学术设施正在以惊人的速度发展，大学的工作人员终于聚集在一个地方。
当社区科学学院的建筑继续建设时，杜伊和其他行政职位的人住在新的学生服务大楼里。人事办公室从农舍搬了进来，采购办公室从高尔夫球场的专卖店搬了进来。随着艺术工作室和创意交流大楼的开放，除了体育活动外，德克纳大道大楼被腾出来。运动队的课程和训练将在距离校园五英里的西澳大学中心体育馆举行，为期三年。
Weidner在新校友杂志《UWGB内部》（Inside UWGB）中宣布，在1973-74学年，基本的学术工厂将“完成75%”。在图书馆中心周围规划的四个项目综合体中，有三个已经完成或正在建设中。在54-57号高速公路对面，建筑工人正在完成一个价值500万美元的供暖和制冷设备的工作。校园newbb体育系统几乎完工，海湾岸边的新码头等待着帆船季节的回归。但直到12月底，在预算削减30%的情况下，体育中心才获得最终建设批准。魏德纳说，这样做的结果是，该设施将达不到该州newbb体育平台的空间指导方针，该指导方针是为多达5000名学生提供体育教育和娱乐设施。
艺术工作室和创意传播大楼，1973年
一篇关于校园发展的新闻评论将1973年描述为“扩大规模，收紧腰带”的时期。newbb体育一个恰当的描述。
为了提高“生产力”，州长Lucey下令紧缩财政，从工资单上削减了教职员工。最受打击的是外语和数学课程，在学术方面，以及物理工厂的维护。从今年1月开始，政府就开始努力降低燃油消耗，当时调温器降至华氏68度，这一努力在一年中不断升级，成为针对理查德·尼克松（Richard Nixon）总统去年12月宣布能源危机的重大举措。这些措施包括：卫生间只能使用冷水，进一步削减室外照明，限制州外旅行，以及对国有车辆实行每小时50英里的限速。
威斯康星大学绿湾分校扩大规模的措施包括价值1250万美元的新建筑。这一年校园面积有所增加，房屋开发商内陆钢铁公司（Inland Steel Corporation）捐赠了学生公寓大楼附近的两英亩土地，并获得了8万美元的州政府拨款，用于在海湾沿岸购买一块六英亩的土地。但是，许多其他层面的增长也在同步进行：社区意识和参与；节目质量；为学生和教师提供广泛的机会；在新的推广领域；在教师成就方面。
这一年以“社区大学”的努力开始，这将为未来树立一个模式：1月，大学学生和教职员工与东北威斯康辛舞蹈组织联合制作了芭蕾舞剧《彼得与狼》。同样是在1月份，创纪录的200名大学生在欧洲学习和旅行。最大的代表团陪同Halvor Kolshus教授前往挪威。
2月，大学社区的成员、当地市民和州议员聚集在一起，发起了一场运动，说服州长露西和州建筑委员会（state Building Commission）在1973-75年的预算中包括一座体育大楼。学生们签署请愿书，要求送到露西；商界领袖与地区议员会面，寻求他们的支持。《新闻公报》（Press-Gazette）主张为当地校园争取公平，现在，西华大学系统中唯一一个缺乏室内体育和娱乐设施的四年制学校。针对州政府提出的学生应该通过用户付费来购买此类建筑的观点，2月份的一篇社论指出，在过去10年里，其他9所大学没有对使用州政府资金建造的任何类似建筑实施过此类收费政策。
“在那个时期和更早的时候，”作者写道，“主导的政策是，为学生广泛使用而设计的体育建筑……是整体教育不可缺少的重要组成部分，因此应由国家建设。”
随着社区的一些成员加入到争取健身房设施的斗争中，更多的人在Packer赛季之后发现生活和体育活动。创纪录的5800名球迷到场观看了男子篮球队在布朗县体育馆击败威斯康星大学欧克莱尔分校的比赛。然后，在NAIA第14区冠军赛中战胜UW-Whitewater之后，凤凰队在3月份的全国NAIA锦标赛中取得了15连胜和26胜3负的战绩。两场胜利后，他们在四分之一决赛中被滑岩州立大学淘汰，但他们已经开始在家乡的球迷和大城市的报纸上留下newbb体育平台的印记。
新任命的威斯康星大学绿湾分校体育主任布鲁斯·格里姆斯教授评论说，在大卫·巴斯教练的带领下，球场上的成功“产生了一种新的学校精神”。格莱姆斯说，在经历了几个获胜的赛季之后，他第一次看到了“社区支持一流校际比赛的潜力”。
外部团体，认识到学术课程的质量，扩大了学生和教师在这一年的机会。
福特基金会（Ford Foundation）提供了18万美元的风险基金（Venture Fund）拨款，在三年的时间里为丰富本科教育的创新项目提供研发资金。受瑞士高等音乐研究所的邀请，威斯康星大学绿湾交响乐团和爵士乐团及其100多名领导人前往欧洲进行为期八周的慷慨资助的夏季学习和演出。在他们离开之前，音乐家们在戴克纳大楼的草坪上举行了一场音乐会；回来后，他们在密尔沃基县体育场的帕克中场秀上分享了“阿尔卑斯山的回声”。
“大学行动年”（University Year for Action）项目在两年内为地方和州机构提供了7万个小时的志愿服务，该项目获得了12.1万美元的资助，以支持其在校园开展的第三年活动。为印度教育和上进项目申请联邦基金，HEW获得了10万美元的拨款。科学学院的成员为海洋基金项目筹集了14.3万美元，并从威斯康星州公共服务公司获得了11.5万美元的奖励，用于研究Pulliam工厂排放的生态影响。
学校提供各种各样的服务来满足学生的需求，比如从市中心到校园的巴士，每小时一班，以及为女性探索职业选择和就业市场的研讨会。教务处的工作人员注意到了返校成人这个新“市场”的潜力，于是成立了该州第一个“无墙大学”单位。实验学院和大学联盟（Union of experiments Colleges and Universities）的一笔拨款支持了该项目的规划，该项目提供个性化的学习课程，作为在普通大学课堂上攻读学位的另一种选择。成人教育办公室也将大部分注意力集中在25岁以上的人群上：帮助成年人注册，在门县和其他地方赞助与潜在学生的认识会议，提供学习技巧的复习课程，并促进夜校的注册。
教职员工在1973年取得的成就包括获得区域电视奖和编写新教科书。
1973年9月，市中心到校园的巴士服务开始
中央教育电视网（Central Educational Television Network）的最高荣誉颁给了一个16集的系列节目，讲述威斯康星州少数民族的贡献，该节目是为9至11岁的孩子制作的，还有一个全国性的性病节目在当地的后续节目。这两部作品都是校园电视制作部门的布莱恩·施米德林和罗伯特·辛克的作品。Joseph Moran， Michael Morgan和James Wiersma合作撰写了《环境科学导论》。这本书由利特尔布朗出版社出版，是第一本由教师团队制作的教科书。戏剧学院的杰克·弗里施（Jack Frisch）的剧本被接受出版，而韦德纳被提名为《国际环境教育杂志》（International Journal of Environmental Education）的编辑委员会成员。
在州一级，合并还没有完成。但在1973年结束时，一个执行情况研究委员会采取了一些初步步骤。两个中央政府在总统约翰·韦弗和执行副总统伦纳德·哈斯的领导下合并。华盛顿大学27个单位的权限已经明确，大学官员在Lucey州长规定的紧缩条件下为合并后的系统准备了第一份预算。新合并的校董会的代表们正在全州范围内就校园使命宣言举行一系列26场公开听证会。
在威斯康星大学绿湾分校，Weidner和他的助手们欢迎将校园指定为两个“特殊使命”机构之一的提议。Weidner称newbb体育“校园的杰出荣誉，是对我们教职员工素质的赞扬”，也是“过去七年梦想和计划的实现”。
对未来更重要的是，使命宣言为与本科课程相关的硕士学位学习打开了大门。威斯康星大学格林湾分校的提案已经在酝酿之中。Weidner预测，如果董事会批准，到1974年秋天，一个30学分的基础研究生教育项目将会到位。40到50名研究生将准备注册。